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省派科技服務團傾力構建三維地理信息管理平臺助推三明生態(tài)新城快速發(fā)展
三明生態(tài)新城是三明市未來人口的聚集點和產城融合的新增長極，是“大三明”中心城市和市區(qū)經濟的重要組成部分，也是三明未來發(fā)展的重要支撐。省派科技服務團緊緊圍繞中共三明市委、市政府聯合印發(fā)的《關于進一步加快三明生態(tài)新城發(fā)展的若干意見》文件精神，積極配合推進生態(tài)新城開發(fā)建設工作，為三明生態(tài)新城打造具備高精度位置服務、地理信息動態(tài)更新、監(jiān)測、空間智能分析及優(yōu)化等先進能力的可視化園區(qū)空間數字平臺，作為“智慧新城”建設的空間基礎設施，提升城市管理水平，努力為三明生態(tài)新城快速發(fā)展及新三明建設做貢獻。
一、不忘服務初心，尋找著力方向
三明生態(tài)新城自成立以來，在土地農轉用報批、林地報批、土地征收、房屋征收以及供地等土地管理過程中，大量依托人工通過電子文檔、圖板等傳統方式進行分散管理。隨著多年的工作積累，已產生大量分散的數據資源，導致在匯總統計、監(jiān)測監(jiān)管等方面存在效率低、現勢性差、數據不完整等問題，無法實時、準確地掌握各項工作動態(tài)，數據資源可視化表達力弱，共享能力差，亟待信息化、智能化升級改造。
省派科技服務團自2019年下半年入駐生態(tài)新城以來即關注該問題，秉承服務基層、服務發(fā)展的初心使命，把為生態(tài)新城辦實事，構建數字化地理信息管理平臺引為己任，積極組織實地調查，分析存在的問題并不斷研討解決方案。該項工作得到了生態(tài)工貿區(qū)管委會的大力支持，省派科技服務團按照“以圖管地，實現精細化管理”的工作要求，于2020年7月制訂實施方案，著手打造具備統一標準、統一存儲、空間關聯、圖屬一致的數字化“土地資源中心”，力爭全面轉變土地儲備數據管理方式，同時創(chuàng)新規(guī)劃建設、招商引資工作模式。
二、突破技術難題，構建管理平臺
為了能夠更有效地開展管理平臺建設工作，省派科技服務團吳磊團長組織團員深入各部門及所屬單位進行前期需求調研，探索如何將龐雜且分散的管理數據加以規(guī)整的有效途徑，帶隊走訪在地理信息建設方面卓有成效的“數字晉江”項目管理團隊，以認真審慎的工作態(tài)度做好管理平臺頂層設計。2020年下半年，在生態(tài)新城領導班子的大力支持和各部門及所屬單位積極配合下，省派科技服務團先后組織完成園區(qū)地下綜合管線探測、無人機傾斜攝影、土地資源數據及影像信息的采集整理等工作，并于年底組織軟件開發(fā)。經多番努力，三明生態(tài)新城三維地理信息管理平臺于2021年5月通過驗收并正式上線發(fā)布使用，完成以三維實景地圖為工作底圖，整合已有土地資源數據、規(guī)劃建設項目信息、招商引資入駐企業(yè)信息進行統一管理和集中發(fā)布的信息管理平臺，實現可視化智能分析及資源共享。后續(xù)還將通過定期更新和維護三維實景地圖和園區(qū)管理信息，確保數據的準確性和時效性。
為了鞏固管理平臺建設成果，實現人人使用、人人受益，省派科技服務團組織全員培訓，并成立三維地理信息管理員小組，對各部門管理員進行專項培訓，確保科技服務團掛職期滿后相關工作的延續(xù)性。
在地理信息管理平臺建設過程中，科技服務團全體成員踴躍投身項目籌備及推進，通過學習摸索不斷完善平臺功能。來自省測繪院的團員張海明更是充分發(fā)揮專業(yè)特長，積極解決數據一體化分析、三維模型導入、方案同屏比對等多項功能設計的技術難題。了解到軟件開發(fā)成本動輒數百萬元，團員們精打細算、親力親為，最終僅投入數十萬元（含科技服務團工作經費約30萬元）就完成了預期的建設內容。同時項目還得到了派出單位省冶金集團、省華僑集團的大力支持，并捐贈10萬元經費用于購置顯示屏，以提升展示效果和工作效能。
三、設置智能模塊，創(chuàng)新管理方式
該平臺是以“統一標準、以圖管地、數據共享，可視化監(jiān)管、輔助決策，促進招商”為建設目標，實現了數據總覽、土地收儲、招商引資、規(guī)劃建設以及后臺管理等五大智能模塊。
（一）數據總覽模塊。主要是將園區(qū)土地資源數據進行分類分層管理，并能對剩余存量用地、土地收儲情況、土地報批情況、已報批土地使用情況、已收儲未報批土地情況等進行實時自動分析計算、匯總統計，最終以可視化統計圖表直觀展示，很大程度上提高了工作效率，提升了工作質量，為項目推進及領導決策提供有力依據。
（二）土地收儲模塊。主要是在歷史基礎地理信息數據庫的基礎上，采用圖層管理、疊加布局、屬性配置等方法對各類基礎數據進行直觀展示，從而得到滿足工作所需的土地收儲專題地圖。
（三）規(guī)劃建設模塊。通過平臺可以系統簡單建?；驅虢ㄖＰ瓦M行三維旋轉方案比選，更全面、直觀、快速地了解新設計與周邊建筑物的空間關系，進而選出最優(yōu)設計方案。平臺還提供日照分析等規(guī)劃輔助功能。
（四）招商引資模塊。通過平臺可以直觀展示生態(tài)新城文旅康養(yǎng)、教育培訓、商貿金融、生態(tài)宜居四大產業(yè)布局以及交通區(qū)位好、生態(tài)稟賦優(yōu)、土地儲備足三大優(yōu)勢情況。此外，宣傳視頻、設計文案、招商手冊等資料均可以在平臺進行存儲、編輯和展示。
（五）后臺管理模塊。主要提供基礎數據上傳和日常管理權限的維護，包括基礎數據管理、專題圖配置與管理、歷史影像管理等功能。
四、發(fā)動群策群力，助推提質增效
三明生態(tài)新城三維地理信息管理平臺是一個凝聚了生態(tài)新城全體干部職工群體智慧的產品。各部門在前期需求調研、功能模塊設計與優(yōu)化、軟件調試與測試中積極為平臺搭建建言獻策、準備材料，各級領導更是給予了大力支持。
該平臺是三明全市首個三維實景地理信息管理平臺，能夠進行場景的聯動、疊加、展示、統計、分析，真正意義上實現“三維活地圖”管理。為進一步推動城市管理可視化系統建設，在本項目建設過程中，獲得北京超圖軟件公司的正版授權許可，預留后期建設所需的數據接口，為今后建設更具智慧的生態(tài)新城信息管理平臺打下堅實的基礎。
通過三維地理信息管理平臺的建設和使用，大家對生態(tài)新城園區(qū)內的整體地形地貌、土地利用情況、項目建設情況、招商引資情況有了更直觀、更全面、更系統、更清晰的認識。各類專業(yè)數據均基于實景并以統計圖表的形式直觀展示，新城項目建設情況、招商引資情況更是一覽無余，工作中杜絕了因信息不對稱產生的認識偏差和誤判，告別了關鍵數據全憑記憶力、地貌地形全靠想象力的歷史，打通了各業(yè)務部門的信息共享通道，促進了部門間協同合作。原來必須通過實地勘測或手工進行的工作可以直接在平臺上完成，大大提升了工作效率，優(yōu)化工作效果。
大家紛紛表示，要進一步學習和掌握三維地理信息平臺的使用方法，利用好平臺提供的各項實用功能，更好地推進各項業(yè)務。有的同志表示：“過去‘只緣身在此山中，不識廬山真面目’，現在足不出戶便可總攬全局，確實精準、方便了很多。”還有的同志表示：“通過使用觸控智慧屏向服務對象展示園區(qū)時真是激動萬分。”我們相信，在大家共同努力下，三明生態(tài)新城的信息化、智能化管理水平將跨上一個新的臺階；我們也期望，奮進中的三明生態(tài)新城將迎來更加美好的春天。